媒体聚焦｜国家级媒体《中国报道》关注众成清泰 以法治之力破局“保交楼”困局
Apr 16,2026
2月25日，中共中央直属、国务院新闻办所属外宣机构《中国报道》在社会民生栏目刊发文章《山东青岛：以法治之力破局“保交楼”困局 书写民生保障新篇章》。
以下为新闻原文：
在房地产行业深度调整的时代宏潮下，“保交楼”早已超脱纯粹的经济维度，跃升为一场紧密关乎民生福祉与社会稳定的关键会战，成为不容有失的攻坚堡垒。每一套交付的房屋，都承载着购房者对美好生活的向往与憧憬，紧密关联着无数家庭的幸福安稳，深刻牵系着整个社会的和谐稳定。只有倾尽全力打赢这场 “保交楼” 的决胜之战，才能重塑民众信心，为社会的平稳健康发展夯实根基。
从行业创新发展的战略高度审视，法律创新犹如划破阴霾的曙光，为深陷泥沼的房企带来了生机与希望。以青岛市某住宅项目为典型范例，山东众成清泰（城阳）律师事务所通过依法激活企业冻结资金池，并协助企业成功申领国家专项纾困借款。不仅为行业突破困境树立了标杆，更展现出法律服务在特殊时期对于国家战略与民生保障的重大价值和社会担当。从行业角度来看，这是具有开创性意义的举措。
时间来到2022年，某房地产集团债务危机爆发，旗下青岛某住宅项目深陷资金链断裂、资产查封、工程停摆的多重困境。预售监管账户内六千多万资金被多地法院冻结，项目濒临“烂尾”绝境，千余户业主的权益危如累卵。
“面对如此严峻的僵局，我们依托十余年金融领域实战经验，迅速组建以我为总负责人，副主任、合伙人刘娟律师、宋少园、陈刚等骨干律师为主办律师的专项团队，以‘金融+’的跨界服务思维提出极具创新性的‘资金定向解封’方案。团队凭借深厚的专业素养，精准梳理项目债权债务关系，积极联动法院、监管银行及债权人，全力推动设立‘共管账户+封闭运行’机制，确保解冻资金精准无误地专项用于工程建设。”山东众成清泰（城阳）律师事务所主任邢妮妮介绍说。
正如邢妮妮阐述：“我们团队秉持着严谨细致、精益求精的工作态度，成功打破资金冻结的困境，让每一笔宝贵的资金都能精准流向项目建设，为项目的重生注入源源不断的动力。”这一创新性举措，不仅彻底打破了传统“冻结即僵化”的思维定式和困局，更在行业内率先开创了“以法治手段盘活存量资金”的先河，为后续一系列政策工具的有效落地实施奠定基础。它不仅及时化解了当下的燃眉之急，更为整个房地产行业在困境中探寻突破路径提供了弥足珍贵的经验与借鉴，充分彰显出法律创新在推动行业变革中的磅礴力量。
事实上，资金缺口一直是“保交楼”进程中的核心阻碍。面对这一关键难题，山东众成清泰（城阳）律师事务所的专业团队精准把握国家“稳民生、防风险” 的政策导向，协助项目方成功申领国家专项纾困借款。通过精心构建“资金闭环管理体系”，严格规范借款审批、拨付与使用流程，确保每一笔资金都能做到 “专款专用、精准滴灌”。在这一过程中，团队介入政策适配性论证，从法律合规性审查到风险防控方案设计，全方位、全过程为专项借款的高效落地保驾护航。这一成果不仅成功化解了项目后续建设的资金短缺难题，更成为青岛市依托国家政策性工具实现复工的经典案例，为同类项目提供了可复制、可推广的经验模板。
“从法律论证到资源整合，从风险预判到利益平衡，我们团队始终秉持系统性思维，全方位推动问题的有效解决。通过引入第三方监理与造价审计机构，实现工程进度与资金使用的‘双线监管’；通过积极协调政府、法院、金融机构及债权人开展多轮深度磋商，打破部门之间的壁垒，形成‘府院银企’协同治理的良好格局。”专项团队主办律师刘娟介绍到。
在法律创新实践的强劲推动下，项目洋房部分不负众望，圆满完成交付任务。与此同时，千余套高层住宅的建设也在有条不紊地按计划稳步推进，为业主权益提供了坚实可靠的实质性保障。这一辉煌成果，不仅是对中央“保交楼、稳民生” 决策部署的高效响应与有力践行，更是通过法治实践，深刻诠释了“民有所呼、法有所应”这一时代命题的丰富内涵，充分彰显出法治力量在保障民生福祉、促进社会稳定发展中所发挥的关键作用。
山东众成清泰（城阳）律师事务所的成功实践证明，法律服务绝非仅仅是风险来临时的被动应对，而是积极主动融入国家战略布局、深度契合民生发展大局的关键 “稳定器”。它凭借专业且富有前瞻性的行动，在复杂多变的经济与社会环境中，为房地产行业的平稳过渡、民生权益的坚实保障，发挥着不可替代的稳定支撑作用，成为推动国家战略落地生根、维护社会和谐稳定的重要力量。在未来，随着法治建设的不断深入推进，相信法律服务将在更多领域、更大程度上为国家发展和民生保障贡献力量，书写更加辉煌的篇章。（王晨恺）
